联系我们 | 设为首页 | 加入收藏 欢迎访问六安市机构编制委员会!
您当前的位置: 网站首页 / 编办要闻 / 通知公告
市编办关于巡察整改情况的通报
浏览次数:2631   发布时间:2017-11-22

 

2017年5月2日至5月12日,市委第一巡察组对市编办开展了巡察,于8月18日反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》规定和市委有关要求,现将巡察整改情况通报如下:

一、整改落实情况

(一)执行政治纪律和政治规矩方面

1、落实主体责任不到位

(1)专题学习贯彻执行中央、省、市关于反腐倡廉的决策部署较少,研究部署本单位党风廉政建设工作不实不细。整改情况:落实全面从严治党各项要求,重新修订了《理论中心组学习制度》,采取集中学习和个人自学相结合的方式,深入学习领会习近平总书记关于党要管党、从严治党、严守政治纪律政治规矩的重要论述。通过制度的完善进一步加强干部的监督管理,坚决杜绝失之于松的现象发生,党员干部守纪律守规矩,忠诚履职、勇于担当、廉洁从政的意识得到不断增强。坚持每月一课抓好廉政教育,深入学习《党章》和《准则》、《条例》等党规党纪,通过学习整改,办领导班子抓思想、组织、作风、廉政和制度建设,发挥全面从严治党的领导核心作用不断增强,各级领导干部主动担负管党治党的政治责任感使命感不断增强,全体干部政治意识、大局意识,核心意识、看齐意识不断增强。

(2)班子成员“一岗双责”落实不到位,缺乏担当精神,对分管科室少数干部的苗头性、倾向性问题不敢及时“咬耳扯袖”。 整改情况:主要领导认真履行一把手第一责任人的职责,及时部署安排党风廉政建设方面的工作任务,认真落实“四个亲自”。班子成员切实履行“一岗双责”,积极抓好分管科室党风廉政建设。做到科级干部任前必谈话,组织新提任干部开展廉政知识测试。年终进行科级干部党风廉政建设述廉述职评议,认真执行科级以上党员干部个人有关事项报告制度,建立科级干部廉政档案。结合党支部换届,选举产生纪检委员,加强纪检工作力量。加强组织保障,强化责任落实。严肃认真开展“咬耳扯袖”活动,班子领导每月至少一次与分管科室同志开展谈心谈话,每半年开展一次家访活动,及时发现控制苗头性问题,把关心爱护干部落到实处。“咬耳扯袖”、谈心谈话活动要全程留痕,并及时将有关材料报综合科汇总。

(3)廉政风险防控存在重查摆梳理、轻落实防范现象,对重点岗位和关键环节制度执行情况监督乏力。整改情况:重新修订《市编办关于开展廉政风险防控工作的实施方案》,全面查找廉政风险,绘制工作流程图,将党风廉政建设责任细化分解,任务到科室、责任到人员。制定市编办落实党风廉政建设主体责任工作手册,领导班子成员对党风廉政建设工作部署、廉政教育、听取汇报、廉政谈话等方面开展的工作情况进行及时汇总梳理记实,实现党风廉政建设台账化管理,确保各级责任落到实处。对照年初党风廉政建设工作部署和目标责任书,开展专项督查,对各科室党风廉政建设、目标任务完成情况进行了专项检查,逐项对照目标任务督导检查落实。

2、党建工作抓的不严实

(4)党建工作责任落实主动性不强、举措不多。整改情况:深入开展“两学一做”学习教育,充分发挥抓好基层党建和党风廉政建设推进年度目标任务完成的重要政治保障作用,切实解决重业务轻党建的思想认识。坚持党建工作、党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同考核,强化政治纪律政治规矩,干部队伍信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的意识不断增强,基层党组织凝聚力、战斗力得到提高。

(5)“三会一课”制度执行不严格,组织生活会、党课频次较低,支部活动形式单一。整改情况:突出经常性,把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员制度等贯彻落实好。研究制定机关党建类10类制度,制定《党支部工作规则》、《民主生活会制度》、《组织生活会制度》等,不断提高“三会一课”质量。严格落实党组织活动日、党员学习日制度,实行签到制、请假销假制、通报制等,确保良好的学习效果。积极开展文体活动,发挥工会的桥梁和纽带作用,开展积极向上、健康有益的文体活动。

(6)党内监督氛围不浓,领导干部执行双重组织生活制度不到位。整改情况:制定了《进一步规范市编办党员领导干部“双重组织生活”的意见》,主要领导带头以普通党员身份自觉参加“双重组织生活”,带头学习、带头讲党课、带头按时交纳党费,发挥表率作用。班子成员坚持发扬民主,8月28日开展了“讲重作”警示教育专题组织生活会和民主生活会,领导班子成员以普通党员身份参加了支部组织生活会。领导班子在召开“讲重作”专题民主生活会前,坚持会前做好准备,广泛征求群众意见,选准民主生活会议题,做好交心谈心,深入查摆问题。此次民主生活会,袁孝友同志紧密结合巡察整改工作,对巡察组反馈的主体责任落实不力等问题做了深刻的剖析和自我批评,班子成员都结合巡察组反馈的意见,对照个人分工范围内存在的问题进行了自我批评,班子成员相互间也提出了意见和建议,生活会既严肃认真,又气氛热烈,真正达到了“红脸出汗”,相互沟通,促进团结,推动工作的目的,是历年来民主生活会质量最好的一次。

(7)党员组织关系管理不规范。整改情况:全面开展一次市编办党员组织关系集中排查,并请市直工委进行全程监督指导,补差补缺,促进规范。开展了党费收缴专项清理,严格执行党费工作制度,严格按照党费交纳标准缴纳党费,健全专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制,促进党费收缴的制度化、规范化。鉴于党支部组织委员赴村任职的实际,尽快组织开展党支部换届,明确专人承办党员组织关系管理等工作。

(二)执行廉洁纪律方面

3、财经制度执行不严格,资金管理漏洞大

(8)未经审批直接拨付往来资金,以预付或虚列方式截留预算资金,虚列会议费支出。整改情况:重新修定《财务管理及内控制度》、固定资产管理制度等8项制度。加强财务管理,规范使用会计科目。完善管理制度,强化制度执行,以制度来约束单位的各项经济活动,确保各项支出合理规范,杜绝此类问题的再发生。

(9)内控制度执行不到位。整改情况:重新修定《财务管理及内控制度》、固定资产管理制度等8项制度,加强内部管控措施和对关键岗位、重要部门权力运行工作的监控,完善事权人权、财务管理审批流程。制定《市编办采购管理制度》,全面规范采购管理。对财务监督的责任、范围、内容进行了详细明确,重新调整了财务监督小组,选优配齐了财务监督工作力量。健全财务三人监督小组制度,调整了财务三人监督小组人员。

4、违反中央八项规定精神问题时有发生

(10)变相发放津补贴。整改情况:巡察反馈意见中指出的关于“2016年度住房公积金单位缴存部分比个人部分多83493元”,予以规范,已按有关规定进行处理。二是巡察反馈意见中指出的关于“慈善一日捐款项共计9000元”,已按有关规定进行处理。

(11)以会议费名义调减招待费。按照《中华人民共和国会计法》和有关规定要求,在市财政等部门指导下,调整并规范使用会计科目。今后,如实做账,不再发生以会议费名义调减招待费的情况。

(三)执行组织纪律方面

5、干部选拔任用程序执行不规范

(12)酝酿讨论不充分,推荐考察程序简化,征求意见不充分等问题。整改情况:严格执行干部任用有关纪律,严格工作程序。抓好《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关干部法规的学习宣传,纳入中心组学习和全体干部学习内容。严格执行干部任用有关纪律,在新提拔使用2名科级干部过程中,严格工作程序,明确专人负责,做到全程留痕,推行“阳光操作”,并按规定开展干部任用事前征求意见。

6、民主集中制执行不严格

(13)决策存在随意性和简单化,基础工作不规范等问题。整改情况:重新修订《市编办工作规则》,形成完备的工作运行体系,着力提高民主决策的制度化和科学化水平。重新修订《市编办会议制度》,对室务会、主任办公会等议事制度进行修订完善。在决策前广泛征求各方意见,完善并严格执行班子议事工作制度,有关人事任免、“三重一大”等重要议题至少提前两天分送至派驻纪检组、每位班子成员,留足酝酿商讨建议的时间,努力提高决策的科学化、民主化、法治化水平。同时,全面规范基础性工作,对会议事项及议事决策过程安排专人认真记录,并整理归档。

(四)执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面

7、担当精神不足

(14)主动作为意识欠缺,对历史遗留问题缺乏有效的解决措施。市直单位超编制配备人员和事业单位超职数配备领导干部问题仍然存在。整改情况:针对巡察反馈的市直单位超编制配备人员和事业单位超职数配备领导干部等问题,认真梳理摸排,对超编超职数进行统计,制定问题清单。制定《六安市市级机关事业单位消化超编超职数整改工作方案》,积极稳妥地开展整改。进一步健全管编用编长效机制,健全与组织、财政、人社等部门的协调制约机制,严格执行编制、职数前置审核制度,严格监督检查,严禁超编进人、超职数配备干部现象的发生。

(15)职能作用发挥不到位,改革服务意识有待加强,部分重点改革任务推进力度不大,转企改制等工作未按序时进度推进。整改情况:今年,我办牵头的重点改革任务已基本完成。统筹推进“放管服”改革,公共服务清单和中介服务清单已经市政府常务会议审定,报省备案,已经公布实施,各县区此项工作也基本完成,计划于近期开展督查验收。市县政府权力清单责任清单优化完善和动态调整工作、完善权力运行监管细则工作正在按省要求推进。深化行政体制改革,积极理顺体制机制,稳妥推进事业单位分类改革,市直生产经营服务类事业单位转制工作年底全面完成,各重点领域改革和管理任务正在有序推进。编制周转池制度试点工作有序开展。

8、项目经费使用不规范。

(16)在项目经费中列支基本支出,挤占专项经费等问题。整改情况:严格执行新《预算法》,在市财政等部门业务科室指导下,调整有关会计科目,今后杜绝挤占挪用财政资金的行为。

二、下一步工作打算

下一步,市编办将按照市委巡察组要求,结合深入开展“两学一做”学习教育,着眼全面履行管党治党的政治责任,着眼机构编制工作的不断发展,以抓铁有痕、踏石留印的决心和力度,以久久为功、驰而不息的韧劲和精神,坚持不懈抓整改,扭住问题不放松,确保巡察整改任务全部落实到位,切实把全面从严治党要求融入贯穿到机构编制工作的全过程各方面。

(一)始终坚持把增强“四个意识”作为首要政治任务。坚持深入学习贯彻党的十八大及三中、四中、五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神,学习党的十九大精神,学习党章和《巡视工作条例》等党纪条规,将市委、市政府的各项决策部署落实到位,不断强化领导干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实落实管党治党的政治责任,以“钉钉子”精神,持之以恒推动整改工作不断深化。

(二)始终坚持把全面从严治党主体责任扛在肩上。坚持把全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任作为整改的重中之重,进一步建立和完善责任层层落实、压力层层传导的工作机制。坚持以上率上,认真履行“一岗双责”,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。引导全体干部积极主动担负落实从严治党政治责任,以为民务实清廉、忠诚干净担当打造机构编制干部队伍。

(三)切实抓好各项制度的贯彻落实,持之以恒抓好整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减,坚持不懈抓好各项后续整改工作。对尚未完成或需要持续整改的事项,按照确定的时限、措施和要求,紧盯不放,善始善终;对已经完成的整改事项定期开展“回头看”,防止问题反弹反复;对整改中新发现的问题,要做到立行立改。将整改工作融入机构编制管理工作全过程,促进各项工作上台阶、上水平。

(四)始终坚持抓长抓常,不断巩固巡视整改工作成果。我办将充分运用巡察整改成果,进一步深刻剖析产生问题的深层次原因,总结经验教训,深挖问题根源,举一反三,切实防止类似性、重复性问题发生。通过加强制度建设,固化成效,久久为功,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的良性机制,在模范遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律方面为全市机构编制系统作出表率。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:3379338;邮政信箱:六安市佛子岭路市行政中心6号楼4楼404室;电子邮箱:lasbwb@126.com。

 

 

市编办

2017年10月20日

 

 

六安市编办 @COPYRIGHT 版权所有 皖ICP备11013132号
未经书面允许不得转载信息内容、建立镜像、建议将电脑显示屏分辨率调为1024*768

皖公网安备 34150102000091号